【“应当”和“必须”，有什么区别吗？】
2020-11-23
下列每组词语有什么区别：“应当”和“必须”，“缴纳”和“交纳”，“账”和“帐”…你没有听错，但这不是小学语文题，而是国家法律技术规范。
法律的严肃性和权威性决定了法律用语的严谨性。为此，全国人大法工委发布了《立法技术规范（试行）（一）》和《立法技术规范（试行）（二）》，厘清了立法中一些容易混淆的用词和用语。例如常见的有：
1、“应当”和“必须”。应当和必须含义上没有实质区别，但是在法律表述义务性规范时，一般用“应当”不用“必须”。当你看到“应当“的表述时，别以为是可做可不做，而是必须要做的意思。
2、”不得“和”禁止”。都是不能做的意思。“不得”一般用于有主语或者有明确的被规范对象的句子中，“禁止”一般用于无主语的祈使句中。如：任何人都不得有特权；禁止非法拘禁。
3、“缴纳”和“交纳”。意思是一样的，但是法律规定当事人自己向法定机关交付款项时，一般使用“交纳”，比如“交纳诉讼费”。当法律规定包含有强制性的意思时，一般用“缴纳”，如缴纳罚款、罚金。
4、“账”和“帐”。表述货币、货物出入的记载、账簿以及债等意思时，用“账”，不用“帐”。
5、“作出”与“做出”。“作出”多与决定、解释等词语搭配使用，如两高作出某某司法解释。“做出”多与名词词语搭配使用，如“做出显著成绩”。
6、“公布”与“发布”。“公布”用于法律、行政法规、结果、标准等，如本法自公布之日起施行。“发布”用于公开发出新闻、信息、命令、指示等。
7、“违法”和“非法”。“违法”一般用于违反法律强制性规范的行为。“非法”通常情况下也是违法，但主要强调缺乏法律依据的行为。
8、“批准”和“核准”。“批准”用于有权机关依照法定权限和法定条件，对当事人提出的申请、呈报的事项等进行审查，并决定是否予以准许。“核准”用于有权机关依据法定权限和法定条件进行审核，对符合法定条件的予以准许。
9、“根据”和“依据”。“根据”是引用宪法、法律作为立法依据时，用“根据”。适用其他法律或者本法的其他条款时，用“依据”。
10、“执业人员”和“从业人员”。“执业人员”用于表述符合法律规定的条件、依法取得相应执业证书，并从事为社会公众提供服务的人员。“从业人员”用于表述在一般性行业就业的人员。
明门律师认为，精准地理解这些容易混淆的法律用语的含义，是学好法律，用好法律的前提。
法律的严肃性和权威性决定了法律用语的严谨性。为此，全国人大法工委发布了《立法技术规范（试行）（一）》和《立法技术规范（试行）（二）》，厘清了立法中一些容易混淆的用词和用语。例如常见的有：
1、“应当”和“必须”。应当和必须含义上没有实质区别，但是在法律表述义务性规范时，一般用“应当”不用“必须”。当你看到“应当“的表述时，别以为是可做可不做，而是必须要做的意思。
2、”不得“和”禁止”。都是不能做的意思。“不得”一般用于有主语或者有明确的被规范对象的句子中，“禁止”一般用于无主语的祈使句中。如：任何人都不得有特权；禁止非法拘禁。
3、“缴纳”和“交纳”。意思是一样的，但是法律规定当事人自己向法定机关交付款项时，一般使用“交纳”，比如“交纳诉讼费”。当法律规定包含有强制性的意思时，一般用“缴纳”，如缴纳罚款、罚金。
4、“账”和“帐”。表述货币、货物出入的记载、账簿以及债等意思时，用“账”，不用“帐”。
5、“作出”与“做出”。“作出”多与决定、解释等词语搭配使用，如两高作出某某司法解释。“做出”多与名词词语搭配使用，如“做出显著成绩”。
6、“公布”与“发布”。“公布”用于法律、行政法规、结果、标准等，如本法自公布之日起施行。“发布”用于公开发出新闻、信息、命令、指示等。
7、“违法”和“非法”。“违法”一般用于违反法律强制性规范的行为。“非法”通常情况下也是违法，但主要强调缺乏法律依据的行为。
8、“批准”和“核准”。“批准”用于有权机关依照法定权限和法定条件，对当事人提出的申请、呈报的事项等进行审查，并决定是否予以准许。“核准”用于有权机关依据法定权限和法定条件进行审核，对符合法定条件的予以准许。
9、“根据”和“依据”。“根据”是引用宪法、法律作为立法依据时，用“根据”。适用其他法律或者本法的其他条款时，用“依据”。
10、“执业人员”和“从业人员”。“执业人员”用于表述符合法律规定的条件、依法取得相应执业证书，并从事为社会公众提供服务的人员。“从业人员”用于表述在一般性行业就业的人员。
明门律师认为，精准地理解这些容易混淆的法律用语的含义，是学好法律，用好法律的前提。
